浅谈核电项目工期索赔

随着国家能源战略和“一带一路”倡议布局以及社会经济发展

对清洁能源的不断增长需求，大力发展核电工程，大势所趋。一座核电站的建设，周期漫长，其中土建工程的建设周期短则4-5年，长则10余载。庞大的资源投入、漫长的建设周期，复杂的周边环境，随之面临的就是索赔工作的管理，一方面要进行费用的索赔、另一方面要进行工期的索赔，索赔工作质量的好坏，关系到工程的结算和最终的成本回收，我将以高温气冷堆核电土建工程为背景，简要阐述索赔管理中工期索赔的重要性和管理要点。

系统策划、确定原则。在项目开建伊始，核电项目部应以合同和相关法律为基准，进行工期索赔策划，应理清工期索赔的原则、索赔的范围、索赔的时效、各职能部门的职责、应形成的有效记录、面临的最坏的结果等。根据核电项目的特点，工期索赔的基本分类可概括，场地和工作面移交类，图纸和变更类，大件设备类，建安交叉,以及异常事件类、物项影响类，各职能部门可根据部门的工作特点和分工需要进一步细化和适应性调整。

资料收集、阶段总结。核电土建工程周期漫长，人员调动频繁，如在项目收尾期才进行工期索赔资料的收集和分析，一是工作体量庞大、各类信息动辄几千上万份，从中梳理出有效信息，不亚于大海捞针。二是过程资料如缺失，弥补的可能性和可行性很低，后期分析人员没有线索，如重新熟悉图纸、变更，分析周期将成倍增加且质量无法保障。三是丧失了索赔的时效性，索赔讲求时效，错过了时效，再多的资料也等同于一堆废纸，不具有法律效力，无从谈起索赔。所以，应在索赔事件发生的过程中，组织各类人员及时进行分析，并形成工期分析报告，为后续的阶段性总结留存依据。

要素齐全、注重时效。工期索赔要基于事实，应尽最大的可能做到真实、全面、及时和具有法律证明效力。工程、技术、商务人员应在索赔事件发生后及时对拟索赔事件启动调查，客观分析和寻找索赔点，进行责任界定和损失界定，外发索赔意向通知，在索赔资料收集分析完成后对外提交索赔报告，应尽可能做到一事一议且在事件的开始、事件发生的中途和事件发生后滚动外发，或者持续滚动外发，直至事件影响消除，且必须在索赔时效期内进行有效外发。

工期索赔是一项复杂而系统性的工作，是项目索赔的重要组成部分，是成本控制的基石之一。随着新一轮核电建造的开始，核电项目部应把索赔工作提到与安全、质量、进度管理同等重要的高度，以典型案例剖析为索引，增强全员尤其是工程管理和商务法律人员的索赔意识，提前策划、过程收集、及时分析、阶段总结，集中优势力量统筹汇编最终索赔报告，促进企业高质量发展。